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紅旗文稿:領導幹部必須練好調查研究基本功


發布時間:2019-11-25

調查研究既是我們黨的優良傳統和作風,又是中國共産黨人的重要工作方法。習近平總書記指出:“調查研究是做好領導工作的一項基本功,調查研究能力是領導幹部整體素質和能力的一個組成部分。”調查研究這個基本功,要練好其實並不容易,需要從以下三個方面去把握。

站位要高,“心”到。站位高,就是解決領導幹部不願調研的問題。調查研究首先是一種態度問題。站位高,才能從被動的“要我調研”變成主動的“我要調研”。站位高,就是要求領導幹部從事關黨和人民事業前途命運的政治高度來對待這項工作。調查研究不僅是一種工作方法,是關系黨和人民事業得失成敗的大問題,實質是黨的作風問題。幹部政治站位不高,就容易出現形式主義、官僚主義,從而毀掉黨和人民事業的。站位高,情懷才能深。調查研究要求領導幹部要始終把人民群衆當親人。習近平總書記在調研中非常關注人民群衆生活狀況,人民群衆的生活存在困難,他就感到揪心。幹部到基層調查研究就要拜人民群衆爲師,虛心向人民群衆學習,在人民群衆中尋找智慧和工作靈感,幹部與群衆只有同坐一條板凳,調研才會真正“接地氣”。站位高,才能“身入”“心至”。習近平總書記要求幹部調研“身入”更要“心至”。這個“心”就是黨員幹部爲人民謀幸福的初心,初心影響調查研究工作的決心、誠心、愛心、真心、耐心、細心等。有誠心有決心才能真找問題,有耐心有細心才能找到真問題。幹部既要聽群衆的順耳話,也要聽群衆的逆耳言。時刻洞悉群衆在想什麽、盼什麽,才能解決好群衆的操心事、煩心事、揪心事。

本領要強,“功”到。本領強,要求幹部掌握多種調研方法手段。本領要強是解決領導幹部不會調研的問題。調查研究可采取走訪式、體驗式、解剖式、蹲點式、問卷式調研,也可進行專題調查、開調查會等,調查研究既需要傳統方法,也需要現代技術方法。網絡社會的發展,民意越來越多在網上反映出來,領導幹部要學會運用現代統計分析方法,學會用大數據進行分析,提高調研的效率和科學性。本領強,要求幹部學會同群衆說話的藝術。幹部學會與善于使用“群衆語言”是一種工作技能。“群衆語言”是幹部調查研究的一門“必修課”。只有與群衆聊得來、談得開,才能拉近幹群距離。其實,語言的背後是感情、素質和能力。不會說話是表象,本質還是嚴重疏離群衆,或是目中無人,對群衆缺乏感情。調查研究中,幹部同群衆說話要放下官架子,少說官話、套話,多說家常話。本領強,要學會通過網絡進行調研的技能。新媒體素養已成爲領導幹部的“必備素養”。領導幹部要學會通過網絡走群衆路線,做好數字時代的調查研究,提升新時代調查研究本領。上網訪民情,下網解民憂,既要“鍵對鍵”,更要“面對面”,通信手段再發達也不能替代實地調查研究。

制度要嚴,“威”到。制度嚴,領導幹部調查研究要制度化經常化。制度要嚴主要解決領導幹部不善于調研的問題。對省、市、縣、鄉等地方領導幹部到基層調研的時間、內容、範圍與考核辦法等做出明確規定;完善推廣幹部隨機調研制度,讓幹部基層調研的腳步更輕,腳步更深,使調研更具有持續性與實效性;建立健全先調研後決策的調研論證制度,建立重大決策失誤終身責任追究制度及責任倒查機制。制度嚴,要求相關制度要執行到位。調查研究不能僅僅靠情懷,還需要強化制度執行力,不能打折扣。要細化各級幹部主體,加強對幹部的監督,形成黨內監督、群衆監督與輿論監督等監督合力,健全調研決策問責機制。要把人民群衆的獲得感作爲評價領導幹部調研工作好壞的標准,賦予人民群衆更多的幹部工作評價的話語權。

(作者  龚艳青  天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地研究员)

來源:紅旗文稿微信公衆號

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